La Comisión de Planificación, Política Económica y Finanzas aprobó el Proyecto de Ley N° 246/2025-2026, que establece un régimen impositivo especial orientado a apoyar el emprendimiento empresarial, productivo y profesional. Esta propuesta, denominada Sistema Integrado Especial de Transición para Emprendedores al Régimen General (SIETE-RG), busca facilitar el paso de los emprendedores hacia la formalidad mediante un esquema tributario más accesible.
El objetivo central de la iniciativa es modernizar el sistema tributario dirigido a emprendedores, promoviendo su inclusión formal a través de un modelo simplificado. Además, incorpora medidas de condonación de deudas y regularización de mora para aliviar cargas acumuladas, junto con ajustes en los plazos de prescripción que brindan mayor seguridad jurídica y contribuyen a reducir la morosidad fiscal.
El ministro de Economía, Gabriel Espinoza, celebró la aprobación del proyecto en esta instancia legislativa a través de sus redes sociales, destacando su importancia para fortalecer el ecosistema emprendedor.
El proyecto de ley deberá continuar su tratamiento en el pleno de la Cámara de Diputados para su consideración y eventual aprobación final.
En qué consiste el proyecto de ley
Objetivo general:
Establecer un régimen tributario especial denominado Sistema Integrado Especial de Transición para Emprendedores al Régimen General (SIETE-RG), que integra varios tributos — IVA, IT, IUE y RC-IVA — bajo un monotributo para apoyar a emprendedores en proceso de formalización y crecimiento económico.
Características del SIETE-RG:
Integra varios impuestos en un solo pago: IVA (Impuesto al Valor Agregado), IT (Impuesto a las Transacciones), IUE (Impuesto sobre Utilidades de Empresas) y RC-IVA (Régimen Complementario al IVA).
Es un régimen simplificado (monotributo) aplicable a emprendedores y actividades económicas en fase de transición tributaria.
El pago es bimestral y corresponde al 5% de las ventas brutas del contribuyente.
Carácter transitorio y apoyo a la economía:
El régimen tiene carácter transitorio para apoyar a quienes han sido afectados por la crisis económica, facilitando la formalización de emprendedores mediante un esquema tributario simplificado y de bajo costo.
Condición para transición al Régimen General:
Contribuyentes con ventas brutas anuales mayores a Bs400.000 o que cumplan el período de 3 años en el régimen pasarán automáticamente al Régimen General de Tributación.
La migración a este régimen es obligatoria tras superar esos límites, y no permite pasar a regímenes especiales.
Modificaciones al Régimen de prescripción tributaria:
Se propone reducir el plazo de prescripción de acciones de la administración tributaria a 4 años para control fiscal y 2 años para ejecutar sanciones, eliminando la imprescriptibilidad de la ejecución de deuda tributaria.
La medida busca mayor seguridad jurídica para los contribuyentes y evitar carteras morosas incobrables que afectan la economía.
Condonación de mora tributaria:
Deudas tributarias generadas hasta el 31 de diciembre de 2017 serán condonadas en tributo, intereses y multas, con excepción de contribuyentes con deudas acumuladas iguales o mayores a Bs. 10.000.000.
Busca aliviar a los contribuyentes antiguos y promover la recuperación económica.
Periodo de Regularización de Deudas Tributarias:
Establece un plazo de 120 días para que los sujetos pasivos regularicen deudas desde 2018 hasta la publicación de la ley con pago contado o hasta 24 cuotas, condonando intereses y multas.
Promueve la formalización y la recuperación tributaria sin castigos excesivos.
Transparencia en Base Imponible para IVA:
Se modifica la definición del «precio neto de venta» para excluir el IVA del cálculo, mostrando el impuesto de forma separada en facturas.
Esto aporta mayor claridad en las operaciones comerciales y simplifica la contabilidad del impuesto al contribuyente.
